中国社会科学报讯(记者唐红丽)5月30日,国家行政学院在京发布《中国社会体制改革报告》。报告认为,过去一年,我国社会体制改革在多个领域持续推进,部分关键领域及环节取得重大突破,各项改革政策措施密集出台,一些长期制约社会体制改革的瓶颈得到缓解,一些重点难点问题的改革开始启动。在改革原则和改革方法上,都抓住了“牛鼻子”。
该报告由国家行政学院社会治理研究中心和北京师范大学中国社会管理研究院共同组织编写,分为总报告、社会治理体制篇、基本公共服务篇、现代社会组织体制篇、公共安全与应急管理体制篇及社会创新案例篇等6个部分。报告认为,2014年我国社会体制改革的主要特点是,坚持以社会公平正义为目标推动社会体制改革、坚持社会发展和社会政策的底线思维、坚持全面布局与重点推进相结合,高度重视基层社会治理体制、机制创新。
报告同时指出了上一年度社会体制改革中存在的不足,如:主流价值观认同度有待提高;社会体制还不能适应经济社会发展的需要,社会治理体系和能力现代化的任务依然繁重;社会政策碎片化的状况没有得到根本改观,政策间的协同度有待进一步提高;社会关系和运行协调程度不高,社会矛盾和社会冲突时有发生,等等。
对于未来如何遵循法治化路径,持续有效推进社会体制改革,报告提出七点建议。一是强化顶层设计,推动社会力量发育发展,增加社会自组织能力,协同社会建设与发展。二是加快社会福利制度改革,建立健全福利导向型的社会政策体系,提高整个社会的福利水平。三是进一步推动收入分配制度改革,促进共同富裕。四是依托社区重构基层社会治理格局,提高居民对社区的认同感和归属感。五是推动企业履行社会责任,与政府、社区一起形成社会建设合力。六是引导多元价值观共享融合,建构主流价值观念,促进社会认同。七是建立社会政策的贯彻执行、监督、评价、反馈和改进机制。‘